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黄胜海副教授海哥四海书院

海阔天空。我教故我在;我学故我在。黄胜海副教授 法学硕士 经济学学士 本科生导师

 
 
 

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关于我

黄胜海,姓黄,名胜海,字四海,号云海。1968年10月出生,1987年9月考入广州高校求学,1991年7月在广州开始大学执教生涯。职业大学教师,副教授,法学硕士、经济学学士,本科生导师。经济、文化学者、专家、研究员。学习征途。山东孙子研究会理事。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。主要研究方向:政治经济学,国际政治经济学,中国经济,中国文化。主要教授课程:《孙子兵法》《老子道德经》《周易经》《孔子论语》《演讲与口才》《涉外谈判学》《形势与政策》《社会实践》《创新创业基础》《政治经济学》《资本论》《自然辩证法》

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经济建设系列专栏-浅论和谐文化与经济建设的互动关系  

2013-07-29 22:53:12|  分类: 四海智库 四海研 |  标签: |举报 |字号 订阅

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经济观察文化评论经济建设系列专栏

黄胜海副教授工作室编(2011——)

黄胜海副教授博客;副教授、 法学硕士、 经济学学士;知名中国经济、文化学者、研究员;高校教龄1991至今24年;题记:常怀谦卑、感恩、敬畏之心。课程国学堂书院四海书院弘毅书院主要教授课程:中国哲学文化经典著作易家易学《周易经》、儒家儒学《孔子论语》、道家道学《老子道德经》、兵家兵学《孙子兵法》。中国经济文化研究室图书室主要研究方向:中国经济、文化。

 

浅论和谐文化与经济建设的互动关系

作者:黄胜海副教授

  

摘  要:笔者认为,要建设“富裕、公平、活力、安康”的广东,绝不能只讲经济不讲社会,或者只讲社会不讲经济。我们理应从经济建设、文化建设、政治建设、社会建设等全方位出发,在多层次上打造一个高水平的和谐广东。克服重经济、轻文化的倾向,改变就经济抓经济、就文化抓文化的做法,像重视经济工作一样重视文化工作,像抓经济建设一样抓文化建设。我们弘扬和谐文化,与发展社会主义市场经济是完全相通的、互动的。和谐文化当中也包括了和谐统战文化。我们通过不同生产要素、不同资源的有机组合即经济结构的不断有机调整,应能达到经济层面上的和谐意境。和谐文化应当成为我们经济发展中的价值目标。我们的经济发展,同时要追求经济与环境的和谐,经济与社会的和谐,经济与人生活的和谐。广东不仅是改革开放的先行地区,也理当成为不断化解社会矛盾、构建和谐社会的先行地区。

关键词:和谐文化;和谐广东;和谐统战文化;经济建设;互动;“敢为天下先”;“广东经验”

 

一、引论

2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》深刻指出:“满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加强文化基础设施建设,完善公共文化服务网络,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。”

十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,全面深刻地阐明了社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则以及重大部署,勾画了一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的美好图景;同时也明确指出,构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。胡锦涛同志在视察云南工作时强调,要树立共同理想、打牢共同思想基础、弘扬民族精神、开展道德建设,特别是要宣传和树立“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,促进和谐文化建设,为构建社会主义和谐社会提供强大的思想道德力量。这一重要讲话,首次提出了建设和谐文化的战略思想,深刻阐述了加强和谐文化建设的重大意义。我们要认真学习贯彻胡锦涛同志的指示,在全社会牢固树立共同理想,努力营造和谐氛围,广泛倡导和谐精神,大力推进和谐文化建设。

社会主义和谐社会范畴的由来。在2003年十六届三中全会《关于进一步深化经济体制改革的若干问题的决定》中,中共中央提出“科学发展观”。继此之后,又提出“和谐社会”的概念。树立科学发展观和构建社会主义和谐社会,是以胡锦涛为总书记的新一届党中央在十六大报告的基础上提出的我国经济社会发展的新的战略指导思想,实际上也是在新时期新形势下,对中国特色社会主义理论进一步的丰富和发展。从二者的关系来说,既可以说是前提与保证的关系,也可以说是途径与目标的关系。构建“社会主义和谐社会”概念的首次完整提出,是十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,《决定》将其正式列为中国共产党全面提高执政能力的五大能力之一。这一思想,在此前的十六大报告论述全面建设小康社会时已有体现,其中有两处比较明显:一是报告提出的到2020年我国将要实现的小康社会比2000年有六个“更加”,其中第五个“更加”就是“社会更加和谐”;二是报告第二部分论述“三个代表”重要思想时提出,随着改革的深入,我们要努力建立起“各尽所能,各得其所,和谐相处”的社会关系。

中共广东省委九届五次全会把中央精神与广东实际相结合,把“构建和谐社会”具体化,正式提出“建设和谐广东”,作为加强党的执政能力的重要内容。中共广东省委九届六次全体会议指出,构筑和谐广东,进一步丰富完善我省全面建设小康社会的基本内涵和发展思路,是推进广东新阶段发展的重大战略举措。

在构建社会主义和谐社会方面发挥排头兵作用,是广东必须肩负起的光荣使命。而要形成在建设和谐社会方面的“广东经验”,切实肩负起“光荣使命”,既非空谈所能达致,亦非一朝一夕之功。笔者认为,要建设“富裕、公平、活力、安康”的广东,绝不能因噎废食,只讲经济不讲社会,或者只讲社会不讲经济。我们理应从经济建设、文化建设、政治建设、社会建设等全方位出发,在多层次上打造一个高水平的和谐广东。

2004年中央经济工作会议将“构建和谐社会”作为了2005年的主要经济工作重点之一,再次表明“和谐社会”已成为中国政府社会建设的新理念。当前,解放思想,转变观念,最重要的就是用科学发展观统领文化建设工作,牢固树立精神文明建设和物质文明建设一样重要、加快文化发展同加快经济发展一样重要、满足人民精神文化需求与物质需求一样重要、促进人的全面发展与促进社会全面发展一样重要的发展理念;克服重经济、轻文化的倾向,改变就经济抓经济、就文化抓文化的做法,像重视经济工作一样重视文化工作,像抓经济建设一样抓文化建设。坚决革除制约文化发展的体制弊端,不断研究新情况,探索新思路,解决新问题,开创新局面。

二、和谐文化的经济学思考

  和谐文化是和谐社会的反映和升华,同时也是建设和谐社会的价值导向、智力支撑和精神武装。没有和谐文化,难以建成和谐社会。今天的和谐文化是建立在现代化基础上的和谐文化,是建立在社会主义经济基础之上的和谐文化,是与社会主义上层建筑相配套的和谐文化。要推进这样一种新的和谐文化的发展,是有难度的。和谐,是以事物的矛盾和差异为其前提的。《易经》中的“冲和”、孔子的“和而不同”都包含着对立中求和谐的哲学思想。马克思说:“文化上的每一个进步,都是迈向自由的一步。”因此,以“为和谐社会鸣锣开道为天职”的和谐文化,将一步又一步扩大人的自由度。马克思说:正像人生产社会一样,社会也在生产着人。人是社会的人,社会是人的社会。正因为如此,社会要以人为本。这是毋庸置疑的。不过,在社会以人为本的前提下,人应当坚持以社会为本。社会越是以人为本,人越是应当以社会为本。和谐社会是双向的,不应当是单向的。“社会以人为本”与“人以社会为本”相结合是和谐文化的核心。列宁多次称赞“我为人人,人人为我”的格言,也是点到了和谐文化的穴位。今天,我们讲和谐,也不能否认矛盾和斗争。和谐是运动中的平衡,差异中的协调,纷繁中的有序,多样性中的统一。和谐是一个相对的、发展中的概念。党中央从我国社会主义初级阶段的实际出发,对构建和谐社会的基本要求是:“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。文化建设应紧紧围绕这些要求,在促进人的全面发展、构建社会主义和谐社会过程中,充分发挥文化对人们精神的抚慰和激励作用、对社会矛盾的疏导和缓解作用、对社会成员的亲和与凝聚作用。
  我们弘扬和谐文化,与发展社会主义市场经济是完全相通的、互动的。笔者认为,和谐文化当中也包括了和谐统战文化。市场经济的特征,就是各个独立实体,通过交换,形成社会要素的流动和资源的有效配置。各个独立实体,展现的是不同的经济利益层面;交换形成的社会要素流动和资源有效配置,就是市场经济中的“和”。我们通过不同生产要素、不同资源的有机组合即经济结构的不断有机调整,应能达到经济层面上的和谐意境。我们弘扬和谐文化,无疑应当重视其内在的经济学依据。必须强调合理的经济结构,即我们所说的经济层面上的和谐意境。只有有了合理的经济结构这一经济共通点,才能使各种生产要素和生产资源通过流动发挥出更大的效益而不至于浪费;我们必须创造各种生产要素和各种生产资源自由流动的大环境和体系,破除垄断。没有独立经济实体有内在动力的生产和交换,就会重蹈计划经济的覆辙。那是整齐划一的“同”,而不是不同事物的“和”。明确和谐文化的经济学依据,也可以反过来认识到,和谐文化应当成为我们经济发展中的价值目标。同时,和谐文化的经济学依据还表现在,我们的经济发展,同时要追求经济与环境的和谐,经济与社会的和谐,经济与人生活的和谐。这也是中华和谐文化的题中应有之义。

三、经济社会的和谐是整个社会和谐的基础

当前,全党全国人民正在建设和谐社会。经济社会的和谐是整个社会和谐的基础,而经济社会和谐的基本点,在于正确处理好效率与公平的关系。

  正确认识效率与公平的辩证关系。效率,是反映经济活动配置和利用社会资源的有效比率及社会经济发展成效的概念。公平,是公正和平等之概念。在市场经济中,以货币所表现的商品的市场价格,是利益分配的手段和实现形式。商品交换双方越是平等、自主,商品价格形成越是充分竞争,对商品所有者的利益分配也就越公平。这就是市场经济分配的客观公平性和合理性,由此调节着生产资源的有效配置。在价值规律的客观调节下,效率与公平之间具有相互制约和统一的关系。我国要建立和完善社会主义市场经济,其初次分配也应切实实行等价交换来实现公平分配。

收入分配不公对社会和谐的影响。目前,由于市场机制的调节作用还不充分,分配不公引起的收入差距过大的问题也日益突出。形成收入差距过大的根本原因,笔者认为,在于由商品的市场等价交换进行初次分配的客观机制尚未完善,收入分配缺乏规范和制衡。物质产品和劳务的交换价格未能通过平等的充分的市场竞争而形成,不合理的比价直接导致了收入分配不公。要素分配及其价格尚未全面实现市场化,致使要素所有者的收入分配缺乏客观标准,由非市场因素所决定的要素价格直接导致了要素所有者特别是劳动者之间收入分配的不公平。一些行业凭借垄断价格获得不合理的高收入,一些人凭借非法手段获取钱财,这成为当前分配不公最为突出、矛盾最为尖锐的方面。在我国现阶段,由于个人的自身素质和能力、机遇以及其他多方面的因素所决定,收入分配差距不可避免。合理的收入分配差距,是社会经济发展的必然和动力;不合理的收入分配差距,则会影响社会经济关系的和谐,阻碍生产力的发展和社会的进步;而过大的不合理的收入差距,甚至会直接影响社会的稳定。对此,我们绝不能掉以轻心。

完善效率与公平统一的调节机制。我国要从根本上解决收入分配不公这一社会问题,只能继续推进市场化改革。要以确立劳动者个人和生产组织的市场主体地位、完善市场调节机制为基点来建立健全市场经济体制,不仅在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,而且同时也是在更大程度上发挥市场在初次分配中的基础性作用,规范和制衡不同社会群体的权利边界和利益分配,实现微观经济层面效率与公平的统一;同时,加强和改善政府的宏观调控,通过政府的再分配职能对市场初次分配的缺陷和失灵进行再调节,从社会各个方面“兼顾公平”,以实现整个社会宏观层面效率与公平的统一。

通过深化行政审批制度改革,规范和放宽市场准入,切实赋予各类市场主体平等的经济地位、法律地位和发展权利。应当通过深化行政审批制度改革,规范和简化行政审批程序,放宽市场准入,积极鼓励和大力支持有条件的个人和组织采取多种所有制形式从事社会生产,从经济活动的起点上构建人们进入市场经济活动从而参与市场分配的均等机会。建立健全产权制度,切实明晰和保障各类财产、物品的所有者权益。商品交换是所有权的转让,明晰、健全和强化产权关系是市场等价交换的前提和保证。只有健全强化通过劳动、生产和经营所获得的产品、财产、知识等的所有者权益,依法保护各类产权,才能为商品等价交换创造经济条件。建立健全全国统一的各类市场体系,促进各类商品、各种要素在自由流通、流动和充分竞争中形成市场价格。在所有者权益明晰和强化,且自主和充分竞争的商品交换中,各种生产资源和要素的市场价格由交换双方平等议定,劳动、资本、技术和管理等生产要素才能够更好地实现等价交换的公平分配。加强和改善宏观调控,加快转变政府职能,切实有效地发挥政府对不同收入群体进行再分配调节的作用。如,不断适应市场经济发展的要求,进一步改革和完善税收制度,加强税收法制建设和完善征管制度;增强国家财政的公共财政职能,利用财政转移支付支持贫困地区发展,加快建设社会保障体系,完善对弱势群体实行社会救济等;维护和规范市场秩序;健全反腐倡廉的制度和机制,等等,这些都是当前从宏观层面维护效率与公平统一的一个十分重要的方面。

构建社会主义和谐社会,必须切实转变粗放的经济增长方式,更加注重人与自然的和谐相处,更加注重经济社会的全面协调可持续发展。

四、广东理当成为构建和谐社会的先行地区

在构建社会主义和谐社会的大局中,广东有先行之条件、破冰之基础,加上“敢为天下先”之传统,诸般条件汇集到一起,决定了广东不仅是改革开放的先行地区,也理当成为不断化解社会矛盾、构建和谐社会的先行地区。中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议胜利闭幕了。从曾经的斗争哲学到如今的和谐文化,中国在数十年间经历了不同的发展思路,终于在孜孜不倦中觅得何谓“欣欣向荣”的真谛。治国思路的变更与现实社会的变迁息息相关,在步入新世纪之后,我们迎来了改革开放深入发展、中国进入转型期的关键时刻,这一关键体现在两个看似矛盾的方面并存:一方面是国民经济持续发展,一方面是社会矛盾不断增多。

经济发展与社会进步从来都不是天然统一的。当一个社会出现特殊利益集团,并依靠掠取不合理利益为生存之道的时候,当公众利益频繁受损,公众连最基本的知情权、参与权也被剥夺的时候,社会不同阶层之间就会出现阶层关系以及认知上的断裂。这种断裂的加深不仅会影响到社会的和谐图景,亦会造成固有矛盾的不断激化,阻碍社会进步。就是说,特殊利益集团的存在,既损害了公众利益,也损害了执政党利益。和谐社会的一个主题词就是“社会建设”。经济发展了,社会也应当随之发展。而这个发展理应是社会全方位的发展,绝不是单个阶层乃至少数几个特殊利益集团的发展。把经济发展和社会进步统一起来,和谐社会才成为可能。如果只是单纯地强调GDP增长,却全然不顾社会不同阶层之间的实际需要,唯GDP是从,社会发展注定将面临社会现实的无情阻击,比如遭遇“拉美化陷阱”等等。

  改革开放已经30多年,相对于成就斐然的经济建设领域,社会建设领域确实面临着诸多问题。由于制度和机制的不尽完善和不甚健全,诸如收入分配不公、土地拆迁补偿不足引发严重群体性事件,上学、医疗、住房费用高企,环境污染恶化等问题不可避免地造成了社会矛盾。这些矛盾对中国经济、政治、社会、文化等各方面的持续健康发展都带来了极大的隐患。如何消弭隐患,并在不断化解社会矛盾中构建和谐社会,就成为当下必须之思考。广东是改革开放的领头羊,经济成就骄人,但也最早步入改革深水区。中国所面临的诸多问题,广东人有更早和更为深刻的体会。在一定意义上我们甚至可以说,谈“中国问题”,须先谈“广东问题”;而要解决“中国问题”,亦须先解决“广东问题”。在不断深化改革的新长征路途中,社会矛盾难免还会继续存在,并出现一些新的特点。对于一个健康有序的和谐社会而言,和谐不是规避矛盾,不是对社会问题视而不见、闭目塞听,而是提早预防矛盾,及时分析矛盾,以做到全面化解矛盾。社会主义和谐社会于是便在不断化解社会矛盾的持续过程中得以卓然于世。

五、结论及政策性建议

弘扬和谐文化,是我国经济发展和社会进步的必然要求。经济社会并重,克服发展“短腿”现象。发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业,是构建和谐社会的重要组成部分。但长期以来,我国重经济发展、轻社会发展,形成了经济发展与社会发展“一条腿长,一条腿短”的不协调现象。“许多群众反映强烈的‘看病难、看病贵’和‘上学难、上学贵’等问题,在相当程度上都与发展中的‘短腿’现象有关。”“和谐社会的一个重要含义,就是经济发展和社会发展要协调。”“构建和谐社会,必须克服经济社会发展中的‘短腿’现象。”目前应着眼解决如下几个方面的问题:一是要加大社会事业投入,着力解决社会公益事业发展滞后的问题。二是要加大中西部地区特别是农村的社会事业投入力度,着力解决城乡之间、不同区域之间公益事业发展不均衡的问题。三是要加强对社会事业的监督管理力度,着力解决一些行业片面追求经济效益、一切向钱看等偏离公益目标的问题。中国政府在中央经济工作会议中强调,积极扩大就业,努力完善社会保障体系,逐步理顺分配关系,加快社会事业发展,是构建社会主义和谐社会的重要任务。当前中央对“三农”问题的高度重视,说明政府已经认识到建设和谐社会的最紧要任务之所在。在此,笔者希望全社会关心和参与和谐文化、和谐统战、和谐广东的建设,希望更多的社会群体投身于和谐文化、和谐统战、和谐广东的建设潮流。

 

主要参考文献:

1《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议。

2《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议。

3《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》,中共广东省委九届九次全体会议。

4《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》,中共广东省委九届五次全体会议。

5《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议。

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